.RU

Глава 5. О внесении изменений в правила землепользования и застройки - Правила землепользования и застройки территории...


^ Глава 5. О внесении изменений в правила землепользования и застройки


Статья 19. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки
  1. ^ Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

  1. несоответствие правил землепользования и застройки Генеральному плану городского округа Подольск Московской области, возникшее в результате внесения изменений в Генеральный план.

  2. поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления Подольского муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства;

4) органами местного самоуправления городского округа Подольск Московской области в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории городского округа;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

3. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе города Подольска.

4. Глава города Подольска с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о внесении изменений в правила землепользования и застройки.


^ Статья 20. Принципы градостроительной подготовки территорий и формирования земельных участков

1. Градостроительная подготовка территорий и формирование земельных участков осуществляются применительно к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в целях предоставления земельных участков физическим и юридическим лицам и обеспечения перехода прав на земельные участки.

Градостроительная подготовка территорий осуществляется в отношении застроенных и подлежащих застройке территорий.

2. Установление границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков осуществляется в результате градостроительной подготовки территорий.

Установление границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

Установление границ земельных участков в результате разделения или объединения земельных участков, а также изменения общей границы земельных участков осуществляется посредством подготовки землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным регламентом. При разделении земельных участков должны быть обеспечены подъезды и подходы к каждому образованному земельному участку. При объединении земельных участков в один земельный участок образованный земельный участок должен находиться в границах одной территориальной зоны.

3. Градостроительная подготовка подлежащих застройке территорий и застроенных территорий, но не разделенных на земельные участки, осуществляется посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки территории, проектов межевания территории.

Проекты планировки территории могут включать проекты межевания территории.

В составе проекта межевания территории всегда подготавливается градостроительный план земельного участка.

4. Градостроительная подготовка застроенных территорий, которые разделены на земельные участки, осуществляется посредством подготовки градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов – без подготовки документации по планировке территории.

5. При градостроительной подготовке территорий необходимо учитывать права собственников объектов капитального строительства (их частей, включая квартиры), которые на начало указанной подготовки не воспользовались принадлежащими им правами на выделение земельных участков и оформление прав на земельные участки, необходимые для использования этих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома.

Указанные права в обязательном порядке учитываются путем выполнения действий по планировке территории и подготовке градостроительных планов земельных участков, осуществляемых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и в порядке, определенном настоящими Правилами.

6. Действия по градостроительной подготовке территорий и формированию земельных участков включают две стадии:

1) установление границ земельных участков посредством планировки и межевания территории, осуществляемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского округа Подольск Московской области;

2) формирование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с определёнными границами земельных участков в порядке, установленном земельным законодательством.

7. Результатом первой стадии действий являются градостроительные планы земельных участков.

8. Схемы расположения земельных участков, включая земельные участки – элементы планировочной структуры, утвержденные постановлением Главы города Подольска в составе документации по планировке и межеванию территории, являются основанием для второй стадии действий – формирования земельных участков посредством землеустроительных работ.

Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость изменения границ земельного участка (в пределах, не превышающих нормативно установленные показатели), в документацию по планировке и межеванию территории вносятся изменения в порядке, который может быть установлен постановлением Главы города Подольска.

9. Результатом второй стадии действий являются кадастровые планы земельных участков.

Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, может быть предоставлен физическим и юридическим лицам для строительства только при наличии кадастрового плана земельного участка утвержденного в соответствии с законодательством о государственном земельном кадастре (вплоть до принятия соответствующего федерального закона о государственном кадастре объектов недвижимости).

10. Наличие градостроительного плана земельного участка является необходимым условием для подготовки проектной документации, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности.

Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами городского округа Подольск Московской области.

11. Из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства могут предоставляться только сформированные земельные участки.

Сформированным считается земельный участок, границы которого установлены в соответствии с требованиями части 7 настоящей статьи, в отношении которого установлен градостроительный регламент либо целевое назначение и разрешенный вид использования (в случаях, когда градостроительный регламент не устанавливается и не распространяется на соответствующие земли и территории), границы земельного участка установлены на местности, подготовлен кадастровый план земельного участка, а также определены технические условия подключения планируемых к строительству, реконструкции объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, когда использование соответствующего земельного участка невозможно без обеспечения такого подключения).

12. Подготовленные и сформированные из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства в порядке, установленном земельным законодательством.

Земельные участки, сформированные из земель, государственная собственность на которые не разграничена, могут предоставляться для строительства, только если они свободны от прав третьих лиц, и не изъяты из оборота.

13. Градостроительная подготовка территорий может осуществляться по инициативе органов местного самоуправления городского округа Подольск Московской области, физических и юридических лиц.

Условия и порядок компенсации затрат физических и юридических лиц, понесенных на градостроительную подготовку территорий и формирование земельного участка, могут устанавливаться муниципальными нормативными правовыми актами города Подольска.

14. Если Законом Московской области не установлено иное, органы местного самоуправления городского округа Подольск в соответствии с земельным законодательством и в пределах своих полномочий распоряжаются земельными участками, расположенными в границах городского округа Подольск Московской области, за исключением земельных участков, на которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрировано право частной собственности, право собственности Российской Федерации или Московской области.

^ Статья 21. Виды процедур градостроительной подготовки территорий

1. Градостроительная подготовка территорий проводится по процедурам, установленным законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами городского округа Подольск Московской области применительно к следующим случаям:

1) градостроительная подготовка территорий с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства;

2) градостроительная подготовка территорий существующей застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства;

3) градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий;

4) градостроительная подготовка территорий существующей застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;

5) градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и строительства;

6) градостроительная подготовка территорий общего пользования в целях предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения, без права регистрации данных объектов;

7) иным случаям.

^ Статья 22. Градостроительная подготовка территорий по инициативе заявителей с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства

1. Лица, заинтересованные в выявлении земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для строительства и в проведении за их счет работ по градостроительной подготовке территорий обращаются в Администрацию города Подольска с соответствующей заявкой.

В прилагаемых к заявке материалах должны содержаться:

- указание территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению свободного от прав третьих лиц земельного участка (в том числе, в виде соответствующей схемы с обозначением земельного участка);

- инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения соответствующего земельного участка;

- запрос о предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и предъявления на утверждение Главе города Подольска проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого в составе проекта планировки территории с проектом межевания территории либо проекта межевания территории в виде отдельного документа готов обеспечить заявитель.

2. В течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявки Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) указание о возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка – о наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка на соответствующей территории;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

а) решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания территории – в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий элемента планировочной структуры, где такой участок располагается; проекта планировки территории с проектом межевания территории – в иных случаях;

б) предложение заявителю обеспечить за его счет подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, проверку, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата, связанные с отсутствием на соответствующей территории свободного от прав третьих лиц земельного участка, лежат на стороне заявителя – инициатора градостроительной подготовки территории.

3. Заявитель обеспечивает подготовку исходной информации, указанной в пункте 2) настоящей статьи, с использованием документов и материалов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Подольск Московской области, иных источников информации путем:

- самостоятельных действий;

- использования информации, предоставленной Администрацией города Подольска;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, определенные частью 4 настоящей статьи.

4. Исходная информация, необходимая для проведения работ по градостроительной подготовке территории с выделением для формирования свободного от прав третьих лиц земельного участка, включает:

1) топографическую геоподоснову соответствующей территории в масштабе, определенном Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Подольска;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития (вариантах трассировки) сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

5. Заявитель, подготовивший исходную информацию, в соответствии с заключением Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска, обеспечивает подготовку проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания территории путем:

1) работ по планировке территории, самостоятельно выполняемых заявителем – в случаях, если он вправе в соответствии с законодательством осуществлять такие работы;

2) заключения договора с организацией, которая в соответствии с законодательством вправе осуществлять работы по планировке территории.

6. Проект планировки или проект межевания с проектом градостроительного плана земельного участка в соответствии с главой 4 настоящих Правил подлежит:

- проверке на соответствие установленным требованиям и подготовке заключения Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Подольска;

- обсуждению на публичных слушаниях;

- представлению Главе города Подольска для принятия решения об утверждении или об отказе в его утверждении;

- размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности – в случае его утверждения.

7. В случае, когда в составе документации по планировке территории и ее межеванию утвержден градостроительный план земельного участка, свободного от прав третьих лиц, Администрация города Подольска обеспечивает проведение землеустроительных работ и постановку на государственный кадастровый учет сформированного земельного участка в случае жилищного строительства и иного строительства для проведения аукциона по предоставлению сформированного земельного участка.

8. Победитель торгов (аукциона), которому предоставлен земельный участок, в соответствии с законодательством, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 23. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства по инициативе Администрации города Подольска

1. Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке территорий существующей застройки с целью установления границ свободных от прав третьих лиц земельных участков для их предоставления физическим и юридическим лицам для строительства.

2. Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска организовывает, обеспечивает и осуществляет работы, указанные в части 1 настоящей статьи, в рамках:

- функциональных обязанностей - проводимых на регулярной основе работ по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с оценкой наличия свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства;

- осуществляемых на основе утвержденного Администрацией города Подольска плана работ по планировке и межеванию городских территорий.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи работы выполняются по договорам с Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Подольска физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правом на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора на разработку документации по планировке территории приобретают победители конкурса на право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством и в порядке, определенном нормативным правовым актом Администрации города Подольска.

4. После утверждения в установленном порядке документации по планировке территории выявленные свободные земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам для строительства в установленном порядке.
Статья 24. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства

1. Правом инициировать реконструкцию объектов капитального строительства обладают исключительно собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями земельных участков, либо лица, действующие по поручению таких правообладателей.

Собственники объектов капитального строительства, их частей, в отношении которых не определены границы земельных участков и не произведён их государственный кадастровый учёт, могут проявлять инициативу по реконструкции принадлежащих им объектов капитального строительства, их частей только после государственной регистрации прав на выделенные и сформированные в установленном порядке земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, либо после государственного кадастрового учёта земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

2. Собственники объектов капитального строительства, указанные в части 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке территорий на застроенных территориях путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительного регламента применительно к территориальной зоне, в пределах которой располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- направления в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, заявления о выдаче градостроительного плана ранее сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка;

- выполнения действий в соответствии со статьёй 28 настоящих Правил применительно к градостроительной подготовке территорий, на которых расположены многоквартирные дома.

3. Собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями одного земельного участка, осуществляют реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил.

Собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями нескольких смежно-расположенных земельных участков, вправе осуществлять реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства:

- на каждом земельном участке без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации;

- на всех земельных участках с изменением границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии соблюдения требований градостроительного законодательства о предельных размерах земельных участков, наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам, наличии границ зон действия публичных сервитутов (при необходимости), и недопущения расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования.

Статья 25. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, либо Администрации города Подольска

1. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами третьих лиц территорий путем подготовки и представления Главе города Подольска предложений, обосновывающих материалов, проектов документов, в том числе в форме проектов границ территории, в отношении которой предлагается принять решение о развитии застроенных территорий.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается Главой города Подольска, в том числе с учётом поступивших предложений.

3. После принятия в установленном порядке решения о развитии застроенной территории осуществляются действия в соответствии со статьями 46.1, 46.2 и 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении действий по развитию застроенной территории подлежат учёту положения законодательства о том, что на земельные участки, в том числе включённые в границы развития застроенной территории, не распространяются нормы об изъятии, в том числе путём выкупа, для государственных или муниципальных нужд за исключением случаев, определённых:

1) подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

2) подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации в части иных обстоятельств в установленных федеральными законами случаях;

3) подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, когда после разграничения государственной собственности на землю на земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или муниципальной собственности городского округа Подольск Московской области, законом Московской области установлены дополнительные случаи изъятия, в том числе путём выкупа, для государственных или муниципальных нужд земельных участков помимо случаев, определённых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации подпунктами 1 и 2 настоящего пункта.

4. Администрация города Подольска может проявлять инициативу по градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами третьих лиц территорий путем:

- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

- реализации самостоятельной инициативы.

Инициатива Администрации города Подольска может проявляться в форме:

- подготовки проектов адресных программ, содержащих предложения по сносу, реконструкции многоквартирных домов, и направления таких проектов на утверждение в Подольский городской Совет депутатов;

- подготовки в соответствии с Генеральным планом городского округа Подольск Московской области, планом реализации Генерального плана городского округа Подольск Московской области, настоящими Правилами перечня территорий, в отношении которых предлагается принять решение о развитии застроенных территорий, утверждения такого перечня в составе плана работ по градостроительной подготовке территорий и подготовки указанных решений;

- обеспечения подготовки местных нормативов градостроительного проектирования и (или) расчетных показателей обеспечения территории в границах развития застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;

- обеспечения подготовки проектов границ территорий, в отношении которых подготавливается решение о развитии застроенной территории, а также необходимых документов для проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий;

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам;

- проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.

Статья 26. Градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке незастроенных, свободных от прав третьих лиц территориях с выделением для формирования земельных участков (в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры) из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, с последующим выделением земельных участков меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельных участках территории, подают соответствующее заявление Главе города Подольска.

В приложении к заявлению указываются:

- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя Генеральному плану городского округа Подольск Московской области, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. Глава города Подольска рассматривает полученное обращение и направляет заявителю решение о возможности реализации заявления в части соответствия инвестиционных намерений заявителя Генеральному плану городского округа Подольск Московской области, настоящим Правилам, в котором должна содержаться одна из следующих позиций:

1) отклонить заявление - по причине его несоответствия Генеральному плану городского округа Подольск Московской области, настоящим Правилам, либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

2) поддержать инициативу заявителя для последующего оформления необходимых документов в соответствии с действующим законодательством.


Статья 27. Градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и строительства по инициативе Администрации города Подольска

1. Администрация города Подольска участвует в градостроительной подготовке территорий с выделением для формирования земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Подольска.

2. Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации Генерального плана городского округа Подольск Московской области, настоящих Правил обеспечивает подготовку комплекта документов и материалов путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке территорий.

3. После подготовки комплекта документов и материалов, предусмотренных земельным законодательством для проведения торгов по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения и строительства, оформляется аукционная документация.


Статья 28. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства

1. Выделение земельных участков посредством градостроительной подготовки застроенных и неразделенных на земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, включая земельные участки многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений, осуществляются в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Администрации города Подольска.

2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном земельным законодательством, статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

3. Градостроительная подготовка застроенных и не разделенных на земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений может осуществляться по инициативе:

- лиц, не являющихся собственниками расположенных на соответствующей территории объектов капитального строительства, помещений в них, но заинтересованных в выделении свободных от прав третьих лиц земельных участков для осуществления строительства;

- Администрации города Подольска, обеспечивающей посредством градостроительной подготовки территорий выделение свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства;

- лиц, являющихся собственниками расположенных на соответствующей территории объектов капитального строительства, помещений в них, заинтересованных в установлении границ земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства;

- Администрации города Подольска, которая в соответствии с планом действий, утвержденным Главой города Подольска, обеспечивает посредством градостроительной подготовки территорий установление границ земельных участков для использования расположенных на них объектов капитального строительства.

4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения в многоквартирном доме, заинтересованные в установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, обеспечивают подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа для лиц, являющихся правообладателями земельных участков или в отношении которых приняты решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Градостроительный план земельного участка оформляется:

- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке и межеванию территории, по договору с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме;

- Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Подольска в соответствии с действующим законодательством.

При подготовке проекта градостроительного плана земельного участка должны учитываться требования законодательства о градостроительной деятельности в части:

- границ фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальных размеров земельных участков, определяемых в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

- необходимости обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов;

- соблюдения прав третьих лиц путем запрета установления на местности ограждений по границам земельных участков, а также путем признания неделимости земельных участков (кварталов, частей кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания территории помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений могут устанавливаться границы свободных от застройки и от прав третьих лиц земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть в соответствии с земельным законодательством предоставлены физическим или юридическим лицам.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат проверке на соответствие установленным требованиям Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Подольска.

Посредством проверки устанавливается факт соответствия проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков следующим требованиям:

а) техническим регламентам (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу – нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании» и Градостроительному кодексу Российской Федерации);

б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц.
Статья 29. Градостроительная подготовка территорий общего пользования в целях предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения

1. Градостроительную подготовку территорий общего пользования с целью установления границ земельных участков, предназначенных для предоставления на праве аренды физическим и юридическим лицам для возведения объектов некапитального строительства для обслуживания населения, осуществляют юридические и физические лица по заданию Комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства Администрации города Подольска.

2. Объекты некапитального строительства, расположенные на территориях общего пользования не подлежат государственной регистрации права собственности.

3. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности границы территорий общего пользования определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются Главой города Подольска.

В соответствии с земельным законодательством территории общего пользования не подлежат приватизации.

Отнесение территорий города к территориям общего пользования осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом городского округа Подольск Московской области.

4. Земельные участки в границах территорий общего пользования предоставляются физическим и юридическим лицам в установленном законом порядке в аренду до 1года.

Порядок предоставления указанных земельных участков может быть установлен муниципальным нормативным правовым актом городского округа Подольск Московской области.

Статья 30. Градостроительная подготовка территорий и земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к строительству, реконструкции объектов

1. Порядок градостроительной подготовки территорий и земельных участков в части выдачи технических условий для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, реконструкция объектов капитального строительства и когда эксплуатация указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки территории с выделением земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена для предоставления физическим и юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Подольска, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Для получения технических условий на инженерно-техническое обеспечение планируемой застройки с расчетными нагрузками равными и выше:

- электроснабжение, кВт - 75

- водоснабжение, куб. м / сут. - 70

- водоотведение, куб. м / сут. - 70

- теплоснабжение, Гкал./ час - 0,3

юридические и физические лица обращаются к Главе города Подольска с заявлением произвольной формы с приложением следующих документов:

^ Юридические лица

1) обращение к Главе города Подольска.

2) копии учредительных документов, (устав, учредительный договор и т.п., заверенные печатью организации).

3) копия свидетельства о регистрации юридического лица.

4) копия свидетельства о внесении ЕГРЮЛ.

5) копия свидетельства на право собственности на здания, сооружения, земельный участок и т.п.

6) при отсутствии права собственности – копия договора аренды.

7) выписка из приказа (протокола) о назначении (избрании) руководителя, заверенная печатью организации.

8) доверенность на лиц, действующих от имени заявителя.

9) банковские реквизиты.

10) расчет нагрузки, выполненный специализированной организацией, имеющей лицензию или свидетельство саморегулируемой организации.

11) ситуационный план расположения энергопринимающего устройства (объекта).

12) для получения разрешения на присоединение электрической мощности (первичное подключение) заявитель к вышеперечисленным документам представляет:

а) однолинейную схему электрических сетей заявителя, присоединяемых к сетям сетевой организации, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя, выполненную специализированной организацией, имеющей лицензию или свидетельство саморегулируемой организации.

б) заявку на технологическое присоединение энергопринимающего устройства.

в) предварительные технические условия организации, оказывающей услуги по передаче электроэнергии.


^ Физические лица.

1) обращение к Главе города Подольска.

2) копию свидетельства на право собственности на здания, сооружения, земельный участок и т.п.

3) при отсутствии права собственности – копию договора аренды.

4) доверенность на лиц, действующих от имени заявителя.

5) расчет нагрузки, выполненный специализированной организацией, имеющей лицензию или свидетельство саморегулируемой организации.

6) ситуационный план расположения энергопринимающего устройства (объекта).

7) для получения разрешения на присоединение электрической мощности (первичное подключение) заявитель к вышеперечисленным документам представляет:

а) однолинейную схему электрических сетей заявителя, присоединяемых к сетям сетевой организации, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя, выполненную специализированной организацией, имеющей лицензию или свидетельство саморегулируемой организации.

б) заявку на технологическое присоединение энергопринимающего устройства.

в) предварительные технические условия организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии.

Для получения технических условий на нженерно-техническое обеспечение планируемой застройки с расчетными нагрузками до указанных выше параметров юридические и физические лица обращаются непосредственно в ресурсоснабжающие службы города.

Временные ТУ на период строительства выдает непосредственный руководитель эксплуатирующей организации, при возникновении разногласий между заявителем и ресурсоснабжающей организацией вопрос выносится на рассмотрение экспертно-технического совета при Администрации города Подольска.

4. Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска:

4.1. На основании поручения Главы города Подольска и заявки инвестора-застройщика запрашивает и получает от эксплуатирующих организаций предварительные технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и оценку дополнительных мероприятий (в случае необходимости) по обеспечению подключения.

4.2. Подписанные руководителем эксплуатирующей организации ТУ или мотивированное заключение о невозможности или нецелесообразности присоединения объекта капитального строительства к сетям в 2-х экземплярах направляются в Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска.

4.3. Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска готовит, представленные эксплуатирующей организацией предварительные технические условия или мотивированное заключение о невозможности или нецелесообразности присоединения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения к рассмотрению на экспертно-техническом совете при Администрации города Подольска. По результатам рассмотрения на экспертно-техническом совете при Администрации города Подольска технические условия могут уточняться эксплуатирующими организациями.

4.4. Согласованные экспертно-техническим советом при Администрации города Подольска предварительные технические условия оформляются эксплуатирующей организацией и после регистрации их в Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Подольска выдаются заявителю.

4.5. Согласованные экспертно-техническим советом при Администрации города Подольска и выданные застройщику ТУ являются неизменными в течении нормативной продолжительности проектирования и осуществления строительства объектов капитального строительства, но не менее 2-х лет.

5. Администрация города Подольска вправе контролировать действия организаций, независимо от формы собственности, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания и достоверности, предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

6. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов капитального строительства может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами города Подольска.

Экспертно-технический совет при Администрации города Подольска вправе определять возможность эксплуатации объектов капитального строительства без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения).

Предложения, направляемые в Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям, вправе подавать:

1) собственники земельных участков и объектов капитального строительства, имеющие намерение провести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;

2) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке территорий с выделением земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в пунктах 1, 2 настоящей части вместе с документацией по планировке территории направляют в Администрацию города Подольска обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов капитального строительства без подключения к внеплощадочным сетям.

Экспертно-технический совет при Администрации города Подольска в срок не более 30 дней со дня поступления указанного обоснования подготавливает и направляет заявителю заключение, в котором:

- оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части не ущемления прав третьих лиц на смежно-расположенных земельных участках.

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в пункте 1 настоящей части, учитывают содержащиеся в заключении экспертно-технического совета при Администрации города Подольска рекомендации при подготовке проектной документации, а Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Подольска проверяет соответствие указанным рекомендациям представленной проектной документации при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в пункте 2 настоящей части, учитывают содержащиеся в заключении экспертно-технического совета при Администрации города Подольска рекомендации при подготовке документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В случае направления отрицательного заключения, лица, указанные в пункте 1 настоящей части и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, вправе обжаловать в судебном порядке заключение экспертно-технического совета при Администрации города Подольска.

6. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке территорий с выделением земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в Администрацию города Подольска об оказании услуг по обеспечению предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Экспертно-технический совет при Администрации города Подольска обеспечивает подготовку, согласование и предоставление заявителю технических условий.

7. Порядок действий по подготовке, заключению и реализации соглашения о создании, реконструкции (модернизации) внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию объектов капитального строительства на подлежащей комплексному освоению территории, определяется нормативным правовым актом городского округа Подольск Московской области.


glava-poslednyaya-sadovij-dizajn-v-dachnom-stile-n-i-kurdyumov-umnij-sad-v-podrobnostyah.html
glava-posvyashena-organizacii-sistemi-okazaniya-medicinskoj-pomoshi-detyam-stradayushim-epilepsiej-v-stavropolskom-krae.html
glava-pravitelstva-head-of-the-government-osnovi-teorii-perevoda.html
glava-pravitelstva-oznakomitsya-s-hodom-rossijskie-smi-o-mchs-monitoring-za-12-maya-2010-g.html
glava-predislovie-avtora-vryad-li-mozhno-somnevatsya-v-tom-chto-znanie-osnov-oratorskogo-iskusstva-neobhodimo-kazhdomu.html
glava-preobrazovanie-gosudarstvenno-territorialnogo-ustrojstva-rossijskoj-federacii-i-territorialnogo-ustrojstva-ee-subektov-pravovie-vozmozhnosti-i-ogranicheniya.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prilozhenie-kratkij-slovar-perevodcheskih-terminov-stranica-7.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/prilozhenie-2-primernaya-tematika-diplomnih-rabot-metodicheskie-ukazaniya-k-diplomnomu-proektirovaniyu-po-specialnosti.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/totalnaya-gazifikaciya-ili-zhazhda-podskazhet.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/programma-disciplini-filosofiya-religii-dlya-napravleniya-030100-62-filosofiya-p-odgotovki-bakalavra.html
  • textbook.bystrickaya.ru/h-sezd-edinoj-rossii-virabotaet-dolgosrochnuyu-strategiyu-pervij-kanal-novosti-20-11-2008-borisov-dmitrij-12-00-15.html
  • credit.bystrickaya.ru/otvet-eta-tema-otnositsya-k-elektroenergetike-nahodyashejsya-v-razdele-6213-elektricheskie-tehnologii.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/glava-tretya-o-spravedlivosti-bozhestvennoj-i-chelovecheskoj-starec-paisij-svyatogorec-tom-iii-duhovnaya-borba.html
  • essay.bystrickaya.ru/ekzamenacionnie-bileti-po-chercheniyu-avtori-pochepinec-o-a-uchitel-chercheniya-mou-sosh-p-iskatelej.html
  • esse.bystrickaya.ru/programma-razvitiya-na-2009-2012gg-razrabotchik-programmi-municipalnoe-byudzhetnoe-doshkolnoe-obrazovatelnoe-uchrezhdenie-detskij-sad-16-rodnichok.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-ds-04-upravlenie-kachestvom.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/programma-disciplini-mezhdunarodnoe-ekonomicheskoe-pravo-dlya-specialnosti-030501-yurisprudenciya-podgotovki-specialista-030501-65.html
  • essay.bystrickaya.ru/dekabr--dekabr-plan-meropriyatij-po-nadzoru-za-soblyudeniem-trebovanij-pozharnoj-bezopasnosti-na-obektah.html
  • esse.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-disciplini-sd-f-8-rinok-cennih-bumag-dlya-specialnosti-080105-65-finansi-i-kredit-fakultet.html
  • pisat.bystrickaya.ru/tema-2-rabochaya-obolochka-norton-commander-40-konspekt-lekcij-po-kursu-informatika-tema-tehnicheskoe-i-programmnoe.html
  • desk.bystrickaya.ru/poeticheskaya-obraznost-v-stihotvorenii-otveti-bej-dao.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/programma-tura-s-30-12-09-otlichaetsya-ot-dannoj-programmi-tolko-poryadkom-provedeniya-ekskursij-programma-tura-1-den-vs.html
  • student.bystrickaya.ru/1-shi-zerthanali-zhmis-tairibi-ojma-derekter-orin-basaru-zhjesn-ru-zerthanali-zhmisti-masati.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/uchebnij-plan-podgotovki-inzhenera-po-specialnosti-210404-mnogokanalnie-telekommunikacionnie-sistemi-naimenovanie-cikla-disciplin-komponenta-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo-standarta-i-disciplini.html
  • textbook.bystrickaya.ru/informacionnie-tehnologii-byulleten-novih-postuplenij-za-1-kv-2011-g.html
  • knigi.bystrickaya.ru/sistema-podderzhki-talantlivih-detej-o-rezultatah-realizacii-nacionalnoj-obrazovatelnoj-iniciativi-nasha-novaya.html
  • urok.bystrickaya.ru/prestupnie-posledstviya.html
  • thescience.bystrickaya.ru/istoriya-voennogo-dela-kochevnikov-zolotoj-ordi-xiii-xv-vv-07-00-03-vseobshaya-istoriya-vostochnie-strani.html
  • crib.bystrickaya.ru/kategorii-bibliotechnih-dokumentov-prakticheskoe-rukovodstvo.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/samostoyatelnaya-rabota-kreditnaya-stoimost-5-lekcii-48-48-chislo-nedel-16.html
  • studies.bystrickaya.ru/endogennie-geologicheskie-processi-zemletryaseniya.html
  • diploma.bystrickaya.ru/valyutno-finansovie-otnosheniya-rossijskih-i-zarubezhnih-partnerov.html
  • literatura.bystrickaya.ru/sovet-molodih-uchenih.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/primernie-programmi-uchebnih-predmetov-v-7-9-h-klassah-russkij-yazik-stranica-33.html
  • gramota.bystrickaya.ru/vtoroj-doshkolnij-period-razvitiya-rebenka-chast-3.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tipovaya-tehnologicheskaya-karta-na-ustrojstvo-krovli-iz-legkih-volnistih-listov-ondulin.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/o-vipolnenii-inzhenerno-geologicheskogo-obsledovaniya-gornih-porod-i-betonnoj-obdelki-obektov-ghk.html
  • bystrickaya.ru/vdpovdalnst-za-podatkov-pravoporushennya.html
  • thescience.bystrickaya.ru/kniga-rasschitana-na-inzhenerno-tehnicheskij-personal-zanyatij-proektirovaniem-montazhom-i-ekspluataciej-ustanovok-elektricheskogo-osvesheniya-a-takzhe-elektrooborudovaniya-specialnih-ustanovok-stranica-14.html
  • bukva.bystrickaya.ru/obedinenie-s-hemmondom-1903-1913-sejfer-m-absolyutnoe-oruzhie-ameriki-per-s-angl-e-moiseevoj.html
  • textbook.bystrickaya.ru/httpwww-youtube-comwatchvmd15d96lcxq.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.