.RU

ГЛАВА 9. РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА I: ПРЕДПОСЫЛКИ, ХАРАКТЕР, ИТОГИ - Учебно-методическое пособие для студентов неисторических...


^ ГЛАВА 9. РЕФОРМЫ АЛЕКСАНДРА I: ПРЕДПОСЫЛКИ,
ХАРАКТЕР, ИТОГИ § 1. Предпосылки и трудности реформ
Принимая в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. власть над огромной державой, новый царь ясно понимал, что она нуждается в преобразованиях. Два ключевых вопроса, которые России предстояло решать в XIX в., были поставлены в повестку дня уже в начале столетия — о крепостном праве и о самодержавии. Крепостничество и самодержавие («барство дикое»
и «деспотизм») казались императору, воспитанному на идеях Просвещения, опасным и вредным анахронизмом. Он говорил о конституции, даровании свободы крестьянам, просвещении народа и — при всей неискренности, свойственной его натуре, — скорее всего, говорил искренно.

Но был ли Александр I готов к осуществлению этих планов? Готово ли было общество? Большинство историков на эти вопросы отвечают отрицательно. Личные качества царя — осторожность, усиливавшийся
с годами мистицизм, склонность к актерству, равнодушие к судьбам сподвижников — плохо соответствовали требованиям, которые история предъявляет к монарху-реформатору. Что касается общества, то Александру I не раз приходилось отступать под давлением преобладавших консервативных настроений. Он получил престол в результате дворцового переворота, о котором он знал и жертвой которого стал его отец — император Павел I. Убит заговорщиками был и его дед император Петр III. Он знал, что конституционные замыслы, планы освобождения крестьян воспринимаются дворянской массой как намерение «возжечь бунт», «вручить оружие на истребление дворян». Реформы шли рывками, то ускоряясь, то замирая — в зависимости от настроения царя, разрывавшегося между желанием что-то изменить и стремлением сохранить сложившееся положение между Сперанским и Аракчеевым. В преобразованиях царствования Александра I выделяют несколько этапов.

1801—1803 гг. Этот этап связан с деятельностью Негласного комитета, не имевшего официального статуса кружка молодых друзей царя
П. А. Строганова, Н. Н. Новосильцева, В. П. Кочубея и А. Чарторыйского. Обсуждались три вопроса — крестьянский, о реформах государственного аппарата и о мерах в области просвещения:

— указ о «вольных хлебопашцах» (1803) разрешил помещикам отпускать на волю крестьян с землей и за выкуп (этим указом смогли воспользоваться не более 0,5 % крепостных);

— в 1802 г. вместо коллегий были учреждены восемь (позднее двенадцать) министерств. Министров назначал царь, вводился принцип единоначалия, призванный повысить эффективность центральных органов управления;

— указом 1803 г. вводилась единая система учреждений образования: одноклассные сельские училища, трехклассные уездные училища, шестиклассные губернские гимназии, университеты. Устав 1804 г. давал университетам широкую автономию, запрещал властям и полиции вмешиваться в дела университетов;

— в 1804 г. был принят самый либеральный в истории России цензурный устав.

С осени 1803 г. значение Негласного комитета стало падать,
в 1805—1807 гг. внимание царя занимали главным образом внешнеполитические проблемы (войны с Наполеоном).

1809—1812 гг. Этот этап связан с деятельностью Сперанского, занявшего должность статс-секретаря и своим возвышением обязанного лично монарху (в отличие от «молодых друзей» начала царствования, Сперанский, происходивший из семьи сельского священника, не имел никаких связей в высшем свете). По проекту Сперанского предполагалось:

— осуществить принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

— создать систему представительных учреждений — выборных волостных, окружных, губернских дум, которую венчала бы Государственная дума, высший законодательный орган страны;

— функции высшей судебной инстанции передать Сенату;

— уточнить функции и порядок деятельности министерств, усилить их ответственность как высших органов исполнительной власти;

— учредить Государственный совет — совещательный орган при императоре, связующее звено между монархом и законодательными, исполнительными, судебными органами империи;

— у императора оставалась вся полнота исполнительной власти, он обладал исключительным правом законодательной инициативы, мог распускать Государственную думу, назначал членов Государственного совета;

— разделить все население России на три сословия — дворянство, «среднее состояние» (купцы, горожане, государственные крестьяне), «народ рабочий» (крепостные крестьяне, прислуга, мастеровые). Все сословия обретали гражданские права, а первые два — политические права
(в частности, избирательное право).

Вопрос об отмене крепостного права не рассматривался, реформу предполагалось завершить к 1811 г. Из предложенных Сперанским мер осуществлена была одна — в 1810 г. создан Государственный совет. Сам Сперанский в начале 1812 г. был сослан в Нижний Новгород.

1818—1820 гг. Это были последние попытки обсуждения крестьянского вопроса и вопроса о государственном правлении:

— в 1818 г. царь поручил Н.Н. Новосильцеву разработать конституцию для введения ее в России. К 1820 г. была готова Уставная грамота Российской империи. Согласно этому проекту, Россия становилась федерацией, вводились гражданские права и свободы и ограниченное народное представительство. Учреждалась конституционная монархия;

— в 1818 г. Александру I был подан подготовленный по его поручению проект отмены крепостного права. Его разработал ближайший сподвижник последнего десятилетия его царствования А. А. Аракчеев.

Оба проекта остались секретными, к их реализации Александр I даже не приступил. В 1820—1821 гг. восторжествовал реакционный курс, обычно называемый аракчеевщиной. С планами реформ было покончено. Помещикам подтвердили право ссылать крестьян в Сибирь. Расширялись военные поселения, созданные в 1815—1819 гг. Поселяне должны были соединять военную службу с земледельческим трудом. Муштра на плацу дополнялась мелочным надзором начальников, следивших за пахотой
и севом. Военные поселения стали своеобразным символом последнего периода царствования Александра I, все более замыкавшегося в себе, отдалившегося от повседневных забот, «подернутого каким-то нравственным туманом». 19 ноября 1825 г. царь умер.

25 декабря члены Северного тайного общества привели солдат на Сенатскую площадь, требуя конституцию, представительное правление, гражданские свободы, — то, о чем мечтал при вступлении на престол Александр I. Это совпадение не случайно. Среди важнейших предпосылок возникновения тайных обществ реформаторские замыслы власти занимали далеко не последнее место. Отказ от преобразований породил раскол между передовым обществом и властью — раскол, ставший одним из важных факторов российской истории XIX и XX вв.

glava-13-madelin-uikhem-koktejl-na-troih.html
glava-13-mehanizmi-psihoterapii-psihologiya.html
glava-13-metodicheskoe-obespechenie-inzhenerno-tehnicheskoj-zashiti-informacii.html
glava-13-mishlenie-i-intellektualnie-osobennosti-lichnosti-1-ponyatie-o-predmete-psihologii.html
glava-13-moralnaya-statistika-131-ponyatie-moralnaya-statistika-zadachi-statistiki.html
glava-13-nakazanie-s-deloris-garri-potter-i-orden-feniksa.html
  • books.bystrickaya.ru/dorozhno-transportnaya-sistemasankt-peterburga-ezhenedelnij-obzor-novostej-avtodorozhnoj-otrasli-20-26-sentyabrya.html
  • holiday.bystrickaya.ru/modul-02-vvodim-osnovnie-ponyatiya-kursa-informatika-informaciya-industriya-informatiki-dannie-baza-dannih-baza-i-bank-znanij.html
  • universitet.bystrickaya.ru/tema-4-rinochnaya-organizaciya-ekonomiki-voprosi-teorii-praktiki-i-metodiki-izucheniya.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zadaniya-sposobstvuyushie-razvitiyu-kulturi-rechi-uchashihsya-zadanie-otredaktirujte.html
  • reading.bystrickaya.ru/matematicheskoe-modelirovanie-processov-v-ionosfernoj-plazme.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/naimenovanie-razdela-konkursnoj-dokumentacii-otkritij-konkurs-24-na-pravo-zaklyucheniya-municipalnogo-kontrakta.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/prilozhenie-1-istoriya-obektno-orientirovannogo-programmirovaniya-koncepciya-sovremennogo-analiza-i-proektirovaniya.html
  • student.bystrickaya.ru/1-osnovnie-napravleniya-deyatelnosti-laboratorii.html
  • tasks.bystrickaya.ru/34-gruppa-citirovaniya-tematiki-byudzhetnogo-kontrolya-predvaritelnij-kontrol-podgotovka-zaklyucheniya-na-proekt-federalnogo-byudzheta-na-2004-god-posleduyushij-kontrol-reviziya-ispolneniya-byudzheta-za-2002-god.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/konspekt-otkritogo-uroka-po-teme-kompyuternie-virusi-antivirusnie-programmi-urok-formirovaniya-i-sovershenstvovaniya-znanij.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/vveden-dopolnitelno-izm-i-dop-pravila-tehniki-bezopasnosti-na-sudah-morskogo-flota-rd-31-81-10-75-izveshenie.html
  • studies.bystrickaya.ru/administrativnaya-deyatelnost-ovd.html
  • institute.bystrickaya.ru/glava-2struktura-i-vnutrennyaya-sreda-sovremennoj-turisticheskoj-transnacionalnoj-korporacii.html
  • report.bystrickaya.ru/instrukciya-1-vvodnij-instruktazh-i-pravila-vnutrennego-trudovogo-rasporyadka-soglasovana-stranica-24.html
  • holiday.bystrickaya.ru/o-a-bubnova-s-v-semenihin.html
  • crib.bystrickaya.ru/kafedra-filosofii-i-socialno-gumanitarnih-nauk-programma-itogovoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii-prepodavatelej.html
  • abstract.bystrickaya.ru/16-opisanie-detmi-analogichnih-prochitannim-i-uslishannim-v-hudozhestvennih-tekstah-situacij-iz-ih-sobstvennoj-zhizni.html
  • report.bystrickaya.ru/i-mirovaya-ekonomika-i-ee-struktura-stranica-10.html
  • testyi.bystrickaya.ru/aza-debiet-6-sinip.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/referat-narodnie-skazki-kak-sredstvo-vospitaniya-kulturi-povedeniya-detej-starshego-shkolnogo-vozrasta.html
  • lesson.bystrickaya.ru/per-s-polsk-v-kulagina-yarceva-i-levshin-stranica-7.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/volodarskoj-srednej-obsheobrazovatelnoj-shkoli-za-2009.html
  • turn.bystrickaya.ru/perechen-organizacij-bankovskogo-sektora-dejstvuyushih-na-territorii-respubliki-marij-el.html
  • report.bystrickaya.ru/ii-narusheniya-prav-smi-i-zhurnalistov-mezhdunarodnij-fond-zashiti-svobodi-slova-adil-soz.html
  • education.bystrickaya.ru/21-klimaticheskie-osobennosti-severnogo-rajona-analiz-ranee-vipolnennih-dokumentov-territorialnogo-planirovaniya.html
  • znanie.bystrickaya.ru/521-rabochaya-programma-osnovnaya-obrazovatelnaya-programma-nachalnogo-obshego-obrazovaniya-mou-komarovskoj-sosh.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/lekciya-oteoreticheskih-osnovah-funkcionirovaniya-rinochnogo-hozyajstva-i-gosudarstvennogo-regulirovaniya-predprinimatelstva-7.html
  • testyi.bystrickaya.ru/7-usloviya-realizacii-obrazovatelnih-programm-otchet-o-rezultatah-samoobsledovaniya-gosudarstvennogo-obrazovatelnogo.html
  • predmet.bystrickaya.ru/sistema-professionalnoj-orientacii-i-trudoustrojstva-molodezhi-departament-po-delam-molodezhi-yaroslavskoj-oblasti.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/lyubie-dorogi-dorogi-nezavisimaya-gazeta-spirin-aleksej-21032006-55-str-10.html
  • obrazovanie.bystrickaya.ru/prikaz-ot-21-11-2011g-1440-g-slavyansk-na-kubani-opodgotovke-k-provedeniyu-gosudarstvennoj-itogovoj-attestacii-vipusknikov-9-11-12-klassov-obsheobrazovatelnih-uchrezhdenij.html
  • occupation.bystrickaya.ru/novosti-pensionnoj-otrasli-regionalnie-smi-monitoring-smi-rf-po-pensionnoj-tematike-1-fevralya-2010-goda.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/poyasnitelnaya-zapiska-organizaciya-obrazovatelnogo-processa-formi-realizacii-uchebnogo-plana.html
  • esse.bystrickaya.ru/programma-treninga-prezentacii-kak-forma-informacionnogo-soobsheniya.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/kommentarii-polozhenie-o-gumanitarnih-osnovaniyah-statya-15-28-5-predostavlenie-informacii-29.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.